欢迎来到学霸论文网!

职称论文发表网15年服务积淀,累计发表20万份稿件,想要发表论文就来职称论文发表网
您当前的位置:主页 > 论文范文 > MPA论文 >

新时代基层村干部激励机制研究——以广州市花都区为例

发布时间:2020-07-05 16:41所属分类:MPA论文浏览:91次

学霸论文网是一家专业提供论文定制修改服务的网站,上10年的论文经验,无论是本科论文、硕士论文还是期刊论文,博士论文,我们都能为您提供方便、快捷、安全的论文服务
随着我国社会经济的发展与城市化进程的加快发展,我国新农村建设取得了非常显着的成果,无论在文化、政治还是经济等各个方面都发生了明显的变化。而作为新农村建设中的执行者来说,村干部在新农村建设中的意义非常显着。因此,在进行新农村建设的过程中,应该重视培养干部的责任感、法律意识,提升他们的整体素质,这也是新农村建设过程中的重点项目。
  
  本文基于基层村干部的角度对其考核以及激励等的问题进行了系统性的分析,文章共分为五个部分进行了研究,其中第一部分着重针对村干部激励机制的内容、意义、概念、目的等进行了详细的阐述;第二部分首先针对村干部的角色定位问题进行了着重探讨与定义,与此同时在此基础上确定了本文的研究内容,即村干部社会职能实现方面的问题;第三部分主要是结合实际案例——花都区村干部现阶段的履职以及积极性等各个方面进行了具体分析,最终分析汇总了该区村干部积极性与创新性缺乏的重要因素;第四部分基于激励满足准则的条件下并综合第三部分研究内容设计出了相应的激励机制,通过理论与实践的结合使得该激励机制的应用更具有适用性和针对性;在第五部分的研究内容中对前文中所制定的激励机制从各个角度与层面进行了系统性的分析,对其激励机制的针对性和适用性进行了进一步的验证。
新时代基层村干部激励机制研究——以广州市花都区为例
  
  关键词:  村干部,激励机制,新时代 。
  
  Abstract
  
  Research on incentive mechanism of village cadres  in the new era ——Taking Huadu District of Guangzhou as an example
  
  With  the  development  of  China's  social  economy  and  the  accelerated  development  of urbanization,  China's  new  rural  construction  has  achieved  very  remarkable  results,  and significant  changes  have  taken  place  in  all  aspects  of  culture,  politics  and  economy.  As  an executor  in  the  construction  of  new  rural  areas,  the  significance  of  village  cadres  in  the construction  of  new  countryside  is  very  significant.  Therefore,  in  the  process  of  building  a new countryside, we should pay attention to cultivating the sense of responsibility and legal awareness of cadres and enhance their overall quality. This is also a key project in the processof building a new countryside.
  
  This  paper  makes  a  systematic  analysis  of  the  problems  of  assessment  and  motivation based  on  the  perspective  of  grass-roots  village  cadres,  and  it  is  divided  into  five  parts.  The first  part  focuses  on  the  content,  significance,  concept  and  purpose  of  the  incentive mechanism  for  village  cadres.  The  second  part  first  focuses  on  the  role  of  village  cadres  to discuss and define, at the same time on this basis to determine the content of this article, that is,  the  village  cadres  social  function  of  the  realization  of  the  problem;  The  third  part  is  to combine the actual cases-the current stage of Huadu village cadres and enthusiasm and other aspects  of  the  specific  analysis,  the  final  analysis  of  village  cadres  enthusiasm  and  lack  of innovation  of  the  important  factors;  The  fourth  part  designs  the  corresponding  incentive mechanism based on the condition that the incentive satisfies the criterion and synthesizes the content of the third part. Through the combination of theory and practice, the application of the  incentive  mechanism  is  more  applicable  and  targeted.  In  the  fifth  part,  the  author systematically  analyzes  the  incentive  mechanism  developed  above  from  various  angles  and levels, and further verifies the pertinence and applicability of the incentive mechanism.
  
  Key words:    village cadres, incentive mechanism, new period。
  
  绪论
  
  0.1  研究背景。
  
  我国拥有悠久的农耕文明,耕地面积广大,农业人口众多,党的十九大报告曾提到推动农村振兴战略的发展等多种目标,其中,农村干部队伍的建设是这些目标完成过程中的一项重要工作。
  
  2015年底,习近平总书记在中央农村工作会议曾指出:我国农村农业发展为全局工作的进行做了巨大的贡献,但其中还有很多挑战,因此要将解决“三农”问题当作全党工作的重中之重,关注农业的发展,为人民群众的安居乐业提供保障。建设社会主义新农村对中国共产党以及国内所有人来说都是一件非常具有挑战的工作。在这份工作中,村干部能够直接作用于工作的执行与落实程度,新农村的建设结果与村干部的工作能力之间存在密不可分的关系1。2017年10月,中国共产党第十九次全国代表大会在北京开幕。十九大报告提出了中国发展新的历史方位——中国特色社会主义进入了新时代。与此同时,党的十九大会议中也提到了新时代农村的发展是建设现代化经济体系的重要基础,并将其作为一项战略工作。2018年,中央政府也指出打好农村基础是巩固国家发展的根本措施,要加快农村现代化治理模式的发展并增加治理效率,寻找更有效的新式农村管理模式,加快乡村基层干部队伍的建设。推动乡村发展是通过具备高水平的村干部实现的,提高村干部队伍的整体水平,能够为政府政策的落实与推广提供保证。国内村干部队伍的整体水平在大学生村官政策执行的十多年中有了很明显的发展。然而,在各项新式政策的持续推广中,在这项工作中又出现了各种不同的问题,严重制约着村干部队伍整体水平的提高2。因此,在对村干部进行监管的时候,也应该制定行之有效的激励机制,通过各项待遇的保障与吸引,增加村干部的工作主动性,从而踊跃落实各项政策并主动寻找新的方式发展新农村。
  
  村干部是最基层的干部人员,负责保障地方稳定、引导农村经济发展等多项工作。在社会层面上,各方面均在快速变化中,而在农村层面,也通过各种新的措施来巩固加快“三农”的发展,当前,在建设新农村的过程中又面临着新的挑战与困难,村干部的一项核心工作就是不断落实乡村振兴的各项工作,因此,当前需要快速推动村干部整体素质的提升才能使农村呈现出新的社会风貌3。又因为村干部普遍承担着巨大的压力与工作量,且并没有很好的福利对其激励,在这些情况下,会导致村干部的工作主动性严重下滑,在工作效率下降的同时,工作结果也可能不尽如人意,甚至会导致政府的一些关于推动“三农”发展的方案目标无法落实。所以,根据地方的真实情况,能真正地为打造高水平的村干部队伍起到推动作用的激励机制,成为了一件核心工作。
  
  广东省政府机关一直都将村干部队伍的建设当作一项重要任务,并不断发布了一系列的政策方案对这项工作的深入加以促进,尤其是在我国进入新时代之后,对村干部激励提出了明确的要求,应该换发村干部创业内生动力、提升他们勇担职责使命的能力素质,促使他们成为乡村振兴样板标杆。另外,要聚焦乡村振兴工作任务,在产业振兴上吃透政策,在人才振兴上拓宽思路,在文化振兴上培育传承,在生态振兴上树牢理念,在组织振兴上强化担当,努力增强学习培训时效。结合新时代村干部激励宗旨,在2018年发布的《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)》中,就指出要实施农村“头雁”工程,并分别对村干部的培育、选取、培训、监管、激励等各项内容都制定了影响的标准,从而推动乡村干部整体素质的提升,除此之外,还指出在加强监管力度的同时还需要关注乡村干部的发展,并为其生活提供保障,在管理的同时辅以激励机制双重作用,使乡村基层干部的培育、监管与工作都能够得到保障4。
  
  0.2、研究目的与意义。
  
  0.2.1、研究目的。
  
  结合新时代发展要求,充分调动激发农村干部队伍的积极性、主动性、创造性,激励广大干部在新时代担当新使命、展现新作为,努力创造属于新时代的光辉业绩。可以说,担当精神是共产党人从历史中传承的优良品质,也是新时代事业发展的急迫需要。
  
  所以根据有效的分析能够得出有效的健全的正激励与负激励相结合、精神激励与物质激励相配套的村干部激励约束机制,能够对农村的人才进行吸引来促进他们担任村干部,发挥职能,能够对村干部起有效的激励,能够激发村干部的职能,促进农村经济发展,振兴农村。在运行激励过程中,需要构建非常健全的有效的约束体系,可以对村干部出现的道德风险起预防和规避,能够根据有效的制度体系对村干部的工作进行有效的约束,能够根据体系增强村民的信任。
  
  0.2.2、研究意义。
  
  (1)理论意义。
  
  现阶段,大量的研究者以及基层干部均将村干部的建设看作是建设社会主义新农村工作的关键与挑战,在对前人已发表的文献进行整理的过程中能够看出,大量的学者在研究村干部的建设时,主要是通过对任用、能力、薪酬、权责与培训等机制进行分析的,然后提出建议的。即使当前的一些研究者在对这一领域进行研究时,有分析过带头人工作水平的提升方式,并将此作为一个突破点进行分析,然而对于激励机制的研究过于理论化,没有提供足够的实证证据作为支撑。缺乏实证分析。而本文在创作过程中,通过深入基层并利用大量的调查数据为本文提供了更可靠、更真实的证据与保障,在通过对相关研究成果的梳理结合具体的调查结果,并通过管理学、心理学等不同领域的思想与理论对本文研究的问题进行分析,对在村民自治与农村改革发展的局势下村干部激励机制真实的实施情况进行钻研,为当前我国在推动农村发展这一关键工作中的研究与经验进行补充,尤其是也能为人力资源激励机制方面的研究提供补充。
  
  (2)现实意义。
  
  我国村干部队伍一直都能严谨负责的完成着政府下达的各项目标与任务,努力促进现代化农业结构的升级与发展,引导广大农村群众经济水平与生活质量的提升,使基层的发展发生了巨大的改变。现阶段,村干部在农村发展带头人工作上整体是不错的,使乡村振兴政策能够更好地落实下去,然而,仍然有一些村干部不认真负责自己的工作,不重视自身的使命,存在作风不当,胡乱作为等情况,导致出现了一些村干部贪腐违纪的情况被纰漏出来,从而造成了不良的影响与群体性事件的发生。村干部队伍的建设情况与农村基层的发展息息相关,也直接影响了政府整体布局的实施。通过加强村干部的建设,增强他们工作的主动性与创造力,能够更有效为基层的发展夯实基础,也能够为国内社会的持续发展提供保障,加快中国梦的实现速度。而激励机制有效的提高村干部的工作主动性,更为政策的落实与地方农村群众生活的改善寻找新的有效途径,这一方面的研究有很明显的重要性与必要性,与我国社会的安定太平与进步息息相关。本次研究在创作时,展开了大量调研对广州市花都区村干部的激励机制的内容与执行深入了解,并分析了执行的效果以及激励机制中的不足之处,然后对产生这种不足的根源与矛盾进行整理描述,从而为广州市花都区村干部激励机制的优化健全提出应对措施;另外,也可以为广东省其它乡村基层干部队伍的建设方式打开新的路径。

 
  
  0.3  文献综述
  0.3.1  国外研究现状
  0.3.2  国内研究现状
  0.3.3  研究述评
  0.4  研究内容和思路
  0.5  研究方法
  
  第 1 章  村干部激励机制的相关概念和理论基础
  
  1.1  激励及新时代相关概念
  1.1.1  激励的概念
  1.1.2  激励机制的概念
  1.1.3  新时代的概念
  1.2  村干部相关概述
  1.2.1  村干部的定义
  1.2.2  村干部的权力来源
  1.2.3  角色理论及村干部的角色
  1.3  激励理论
  1.3.1  马斯洛的需求层次论
  1.3.2  赫茨伯格的双因素理论
  1.3.3  麦克利兰的成就需要理论
  1.3.4  弗鲁姆的期望理论
  1.4  村干部激励机制
  
  第 2 章  花都区概况及村干部组成现状
  
  2.1  花都区概况
  2.2  花都区村干部基本现状
  2.2.1  村干部年龄结构
  2.2.2  村干部学历结构
  
  第 3 章 花都区村干部激励机制的现状、问题及原因分析
  
  3.1  花都区村干部激励机制的现状
  3.2  村干部工作中存在的问题
  3.2.1  工作倦怠,遇难而退,缺乏积极性
  3.2.2  工作被动,不思进取,缺乏主动性
  3.2.3  工作刻板,循规蹈矩,缺乏创造性
  3.2.4  法制观念相对淡薄,缺乏自律性
  3.3  村干部工作存在问题的原因分析
  3.3.1  物质激励缺乏效用
  3.3.2  声誉激励作用弱化
  3.3.3  晋升发展渠道不畅
  3.3.4  监督制约机制不完善
  
  第 4 章  花都区村干部激励机制的分析
  
  4.1  激励需求满足的原则
  4.2  村干部激励机制设计的特殊性
  4.3  基于花都区村干部的激励机制
  
  第 5 章  花都区村干部的激励政策应对
  
  5.1  完善教育培训机制
  5.2  制定科学的村干部民主评议考核机制
  5.3  建立健全监督机制
  5.4  建立和完善村干部的激励保障机制

  结  论

  国内从古至今都具有非常广阔的耕地面积以及众多的农业人口,农村一直都是国内社会组成的重要部分,也是现代化建设的核心。在新农村政策的执行过程中,农村各个不同的方面都产生了巨大的改进,然而在这个过程中想要更有效的保障农村与广大农民群众的利益,主要是通过政府以及地方带头人的双重奋斗下实现的,对于农村而言,村干部是最直接的带头人,负责管理各村的具体事项,并负责政府相应文件理念的执行工作,引导着各村群众实现本村的发展与进步,是农村振兴这一目标实现的核心成员,具有不可或缺的功能。不管是从省市来看还是从乡镇来看,每个村子的发展进度都不一致,村干部也将会面临更多的问题,因此应该根据各个时期的真实情况制定相应的激励机制。尤其需要解决当前机制中的无效、低效模式,并对不合理的地方进行解决,具体分析各个村干部的真实需求,从而防止村干部的不良行为。另外,根据全面性的原则持续优化激励机制,从而使其能够更好地发挥应有的作用,最大化的提高村干部的工作热情,带领本村村民寻找更好的发展模式。

  本次研究过程中对现有的研究和成果进行了总结,从而更客观的了解村干部承担的使命以及可以发挥的作用,然后利用马斯洛需求层次理论等四种相关的理论结合论述了本文研究这一领域问题的必要性与突破口,同时,通过实证分析法,以广州市花都区当前的村干部激励机制为研究对象,利用大量的实地调查与访谈了解当地村干部激励机制的真实情况,从而更有针对性、更可靠的制定优化广州市花都区村干部激励机制的政策应对模式。

  综上所述,因为现阶段国内农村发展整体处于一种不均衡的状态中,导致针对村干部激励机制的研究非常难以梳理,且其中可能存在非常明显的冲突,这项工作的实施需要顾及到各种不同的层面,且具有很大的工作量。所以,在这项工作中,一定要根据当前的真实情况,打好基础,逐渐开展。另外,因为当前国内农村普遍有了明显的改善,且这种趋势还在加快,所以,村干部的实际工作以及激励机制都会产生一些其他的困难,应该通过持续的研究与创新,使新时代村干部激励机制能够适应新的变化与发展的需求,发挥更好的效果,从而使村干部在党和国家的引导下,带领各村村民实现更好的发展。

  参考文献:
学霸论文网是一家专业提供论文定制修改服务的网站,上10年的论文经验,无论是本科论文、硕士论文还是期刊论文,博士论文,我们都能为您提供方便、快捷、安全的论文服务

上一篇:惠州市发行社保卡存在的不足与改进策略
下一篇:法国“黄马甲”运动及马克龙应对措施

学霸论文网 学霸论文网10余年专注论文服务 我要咨询
学霸论文网官方微博
学霸论文网站内导航: 研究生论文 论文提纲 学位论文 MBA论文 在职硕士 工程硕士 博士论文 职称论文 文献综述 网站简介 网站地图